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党政领导干部选拔任用工作条例

来源:中国共产党新闻网  2016年01月22日  阅:  字体:

第一章 总则

第一条 为认真贯彻执行党的干部路线方针政策,落实从严治党、从严管理干部的要求,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成?#34892;?#31649;用、简便易?#23567;?#26377;利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,?#24179;?#24178;部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜,?#26376;?#20811;思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发?#26500;?#20026;指导,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍,保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展,根据《中国共产党章程》和有关法律法规,制定本条例。

第二条 选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则:

(一)党管干部原则;

(二)五湖四海、任人唯贤原则;

(三)德才兼备、以德为先原则;

(四)注重?#23548;ā?#32676;众公认原则;

(五)民主、公开、竞争、择优原则;

(六)民主集中制原则;

(七)依法办事原则。

第三条 选拔任用党政领导干部,必须符?#20064;?#39046;导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。

应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。

应当树立注重基层的导向。

第四条 本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员,最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。

选拔任用民族区域自治地方党政领导干部,法律法规和政策另有规定的,从其规定。

选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员,参照本条例执?#23567;?/FONT>

上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导?#25300;?#30340;干部,参照本条例执?#23567;?/FONT>

第五条 本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导?#25300;瘢?#20826;组织推荐、提名人选的产生,适用本条例的规定,其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进?#23567;?/FONT>

第六条 党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责,负责本条例的组织实施。

第二章 选拔任用条件

第七条 党政领导干部应?#26412;?#22791;下列基本条件:

(一)自觉坚持?#26376;?#20811;思?#24515;?#20027;义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发?#26500;?#20026;指导,努力用马克思主义立场、观点、方法?#27835;?#21644;解决?#23548;?#38382;题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动?#36132;?#20826;中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。

(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起?#23548;?#20154;民、历史检验的?#23548;ā?/FONT>

(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能?#35805;?#20826;的方针政策同本地区本部门?#23548;?#30456;结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对?#38382;?#20027;义。

(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有?#23548;?#32463;验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。

(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,?#26131;?#25954;管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评?#22270;?#30563;,加强道德修养,讲党性、重品?#23567;?#20316;表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第八条 提拔担任党政领导?#25300;?#30340;,应?#26412;?#22791;下列基本资格:

(一)提任县处级领导?#25300;?#30340;,应?#26412;哂形?#24180;以上工龄和两年以上基层工作经历。

(二)提任县处级以上领导?#25300;?#30340;,一般应?#26412;?#26377;在下一级两个以?#29616;拔?#20219;职的经历。

(三)提任县处级以上领导?#25300;瘢?#30001;副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导?#25300;?#30340;任职年限,按照有关规定执?#23567;?/FONT>

(四)一般应?#26412;?#26377;大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应?#26412;?#26377;大学本科以上文化程度。

(五)应?#26412;?#36807;党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任?#25300;创?#21040;培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。

(六)具有正常履行职责的身体条件。

(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导?#25300;?#30340;,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。

第九条 党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导?#25300;瘛?/FONT>

破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急?#20005;?#37325;任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作?#23548;?#31361;出;在其他岗位上尽职尽责,工作?#23548;?#29305;别显著。

因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导?#25300;?#26377;特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。

破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。

第十条 拓宽选人视野和渠道,党政领导干部可?#28304;?#20826;政机关选拔任用,?#37096;梢源?#20826;政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(?#23567;?#21306;、旗)、乡(镇、街道)党政领导?#25300;?#30340;干部和国有企事业单位领导人员中选拔。

第三章 动议

第十一条 党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设?#23548;剩?#25552;出启动干部选拔任用工作意见。

第十二条 组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行?#27835;?#30740;?#26657;?#23601;选拔任用的?#25300;弧?#26465;件、范围、方式、程序等提出初步建议。

第十三条 初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。

第四章 民主推荐

第十四条 选拔任用党政领导干部,必须经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内?#34892;А?/FONT>

第十五条 领导班子换届,民主推荐按照?#25300;?#35774;置全额定向推荐;个别提拔任职,按照拟任?#25300;?#25512;荐。

第十六条 领导班子换届,民主推荐由同级党委(党组)主持,应?#26412;?#36807;下列程序:

(一)召开推荐会,公布推荐?#25300;弧?#20219;职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写推荐表;

(二)进行个别谈话推荐;

(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合?#27835;觶?/FONT>

(四)向上级党委汇报推荐情况。

第十七条 领导班子换届,会议推荐由下列人员参加:

(一)党委成员;

(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(三)纪委领导成员;

(四)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(五)党委工作部门、政府工作部门、人民团体主要领导成员;

(六)下一级党委和政府主要领导成员;

(七)其他需要参加的人员。

推荐人大常委会、政府、政协领导成员人选,应当有民主党派、工商联主要领导成员和无党派代表人士参加。

参加个别谈话推荐的人员参照上列范围?#33539;ǎ?#21487;以?#23454;?#35843;整。

第十八条 领导班子换届,根据会议推荐、个别谈话推荐情况和领导班子结构需要,可以差额提出初步名单进行二次会议推荐。二次会议推荐由下列人员参加:

(一)党委成员;

(二)人大常委会、政府、政协党组成员或者全体领导成员;

(三)人民法院、人民检察院主要领导成员;

(四)纪委副书记;

(五)其他需要参加的人员。

第十九条 个别提拔任职的民主推荐程序,可以参照本条例第十六条、第十八条规定进行,?#37096;?#20197;先进行个别谈话推荐,根据谈话情况,经党委(党组)或者组织(人事)部门研究,提出初步名单,再进行会议推荐。

第二十条 个别提拔任职,参?#29992;?#20027;推荐人员按下列范围执行:

(一)民主推荐地方党政领导班子成员人选,参照本条例第十七条、第十八条规定执行,可以?#23454;?#35843;整。

(二)民主推荐工作部门领导成员人选,会议推荐由本部门领导成员、内设机构领导成员、直属单位主要领导成员?#25512;?#20182;需要参加的人员参加;本部门人数较少的,可以由全体人员参加。根据?#23548;是?#20917;还可以吸收本系统下级单位主要领导成员参加。参加个别谈话推荐的人员参照上列范围?#33539;ǎ?#21487;以?#23454;?#35843;整。

(三)民主推荐内设机构领导成员人选,参照前项所列范围?#33539;ā?/FONT>

第二十一条 个人向党组织推荐领导干部人选,必须负责地写出推荐材料并署名。所推荐人选经组织(人事)部门审核符合条件的,纳入民主推荐范围,缺乏民意基础的,不得列为考察对象。

第二十二条 党委和政府及其工作部门个别特殊需要的领导成员人选,可以由党委(党组)或者组织(人事)部门推荐,报上级组织(人事)部门同意后作为考察对象。

第五章 考察

第二十三条 ?#33539;?#32771;察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相?#23454;?#24773;况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。

第二十四条 有下列情形之一的,不得列为考察对象:

(一)群众公认度不高的。

(二)近三年年度考核结果中有被?#33539;?#20026;基本称职以下等次的。

(三)?#20449;?#23448;、拉票行为的。

(四)配?#23478;?#31227;居国(?#24120;?#22806;;或者没?#20449;?#20598;,?#20248;?#22343;已移居国(?#24120;?#22806;的。

(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。

(六)其他原因不宜提拔的。

第二十五条 领导班子换届,由本级党委书记与副书记、分管组织、?#22270;?#31561;工作的常委根据上级党委组织部门反馈的情况,对考察对象人选进行酝酿,本级党委常委会研究提出考察对象建议名单,经与上级党委组织部门沟通后,?#33539;?#32771;察对象。?#38405;?#26032;进党政领导班子的考察对象,应当在一定范围内进行公示。

个别提拔任职,由党委(党组)研究?#33539;?#32771;察对象。

考察对象一般应当多于拟任?#25300;?#20154;数。

第二十六条 对?#33539;?#30340;考察对象,由组织(人事)部门按照干部管理权限进行严格考察。

部门与地方双重管理干部的考察工作,由主管方负责,会同协管方进?#23567;?/FONT>

第二十七条 考察党政领导?#25300;?#25311;任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同领导?#25300;?#30340;职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。

突出考察政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。

注重考察工作?#23548;ǎ?#28145;入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的?#23548;?#25104;效。考察地方党政领导班子成员,应当把有质量、?#34892;?#30410;、可?#20013;?#30340;经济发展和民生改善、社会和谐进步、文化建设、生态文明建设、党的建设等作为考核评价的重要内容,更加重视劳动就业、?#29992;?#25910;入、科技创新、教育文化、社会保障、卫生健康等的考核,强化?#38469;?#24615;指标考核,加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重,防止单纯以经济增长速度评定工作?#23548;ā?#32771;察党政工作部门领导干部,应当把执行政策、营造良好发展环?#22330;?#25552;供优质公共

作者:佚名 责任编辑:远程办
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