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加强人才队伍建设的对策

来源:甘肃组工网  2016年04月17日  阅:  字体:

    人才资源?#24378;?#23398;发展的第一资源,人才资源开发对?#24179;?#20135;业优化升级、推动技术创新和实现科技成果转化具有重要的基础性作用。近年来,白银?#24615;?#20154;才队伍建设方面力度不断加大,取得的成效也比较明显,但人才队伍结构?#20849;?#23613;合理,人才资源开发力度不够,高层次人才供需矛盾突出,部分人才作用发挥不充分。今后应把人才资源开发作为一项重要任务,按照《国家中长期人才发?#26500;?#21010;纲要(2010—2020年)》和全国人才工作会议对人才工作提出的新部署新要求,全面贯彻“服务发展、人才优先,使用为本、创新机制,高端引领、整体开发”的人才发展指导方针,创新体制机制,完善政策措施,不断提高人才工作的质量和水平,努力开创人人成才、人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动?#32622;媯?#20026;加快小康社会建设、实现跨越式发展提供人才支撑。

    一、以提升企业竞争能力为重点,加强非公有制经济组织人才队伍建设。以素质提升和职业评价为核心,以非公有制经济组织企?#23548;搖?#25216;术专家和技师为重点,建立一支整体素?#35270;?#33391;、专业和产业分布合理、?#35270;?#38750;公有制经济发展需要的人才队伍。依托实施“工业强省战略人才促进工程?#20445;?#21152;大非公有制经济组织人才培养力度,利用高等院校、培训基地等渠道,开展培训、考察和国际交流活动。畅通非公有制经济组织专业技术人员申报专业技术资格或报考职业资格的渠道,探索完善符合非公有制经济组织特点和要求的评审条件?#25512;?#20215;方法。建立以人事档案、?#23548;?#26723;案、诚信记录为主要内容的非公有制经济组织人才信息库,将非公有制经济组织中的高层次经营管理人才、专业技术人才、高技能人才纳入优秀人才信息库,并进行跟踪服务。完善养老、医疗和失业等社会保?#29616;?#24230;,解决非公有制经济组织人才在转岗和流动中的?#23548;?#22256;难,消除人才流动的体制性?#20064;?#23454;现人才资源在多种经济主体之间的优化配置。

    二、以提高领导水平和执政能力为重点,加强党政人才队伍建设。深入实施《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,坚持德才兼备、以德为先的用人标准,树立正确的用人导向,扩大干部工作中的民主,坚持和完善从基层一线选拔干部制度,促进优秀人才脱颖而出。深入实施《2009—2020年全国党政领导班子后备干部队伍建设规划》,加强后备干部队伍建设。重视做好女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔工作。深化党政领导干部选拔任用制度改革,规范干部选拔任用提名制度,积极探索公推公选,完善公开选拔、竞争上岗制度,大力推行差额选任制度,坚持和完善党政领导干部职务任期制。全面落实大规模培训干部的各项任务,积极输送党政人才到各级党校、行政学院、干部学院进修培训。大力开展各级领导干部的初?#38395;?#35757;、任职培训、知识更新培训和专门业务培训,提高领导干部能力素质。继续开展干部交流和挂职锻炼,?#24179;?#20826;政机关重要岗位干部?#25351;?#20132;流。探索建立符合不同区域、不同层次、不同类型领导班子和领导干部特点的考核评价办法,形成比较完善的考核评价机制,激发党政人才的工作积极性。

    三、以提升市场开拓能力为重点,加强经营管理人才队伍建设。加大企业经营管理人才培训力度,进一步完善政府引导、社会支持、单位自主相结合的培训机制,大力培养具有创新意识和能力、熟悉现代企业制度和?#35270;?#24066;场竞争的人才队伍。围绕企业发展需求,每年由主管部门不定期举办培训班,选派45岁以下的经营管理人才参加培训?#36824;?#21169;企业分期分批组织青年骨干?#28966;?#20869;重点院校、科研单位、名优企业开展培训交流,培养一批工商管理硕士;加大青年经营管理人才的选用力度,重点选?#38395;?#20859;具有较高专业造诣、精通现代管理、能够引领企业在市场竞争中取胜的高级经营管理人才,提升青年骨干引领企业、行业发展的本领。发挥各级工商联、企?#23548;?#32852;合会作用,开展以加快企业发展为主题的“企?#23548;?#35770;坛”活动,加强企业经营管理者之间的沟通交流。

    四、以提升科研创新能力为重点,加强专业技术人才队伍建设。着眼于提高专业技术水平和科研创新能力,加快培养一批创新型人才、产业化人才和优秀学科带头人。构建分层分类的人才继续教育体系,加强在职培养培训,加快专业知识更新,提高专业技术人员的科技水平和创新能力。围绕重点产业发展对人才的需求,依托市内正高级职称专家、特贴专家、省优专家、省领军人才和?#23567;?15”创新人才工程人选,组建一支相对稳定、学术造诣较高、具有创新能力的专家团队,在科技创新、攻关、研发和成果转化等关键技术方面发挥领军作用。加强区域合作交流,邀请省内外优秀专家人才通过兼职、咨询、讲学等?#38382;嚼窗?#38134;服务。畅通专业技术资格或报考职业资格的申报渠道,探索完善符合企业特点和要求的评审条件?#25512;?#20215;方法。积极探索固定岗位和流动岗位、专职与兼职相结合的用人机制,打破地域、部门、行业、所有?#24179;?#38480;,鼓励和引导人才、劳动力、毕业生向基础产业、支柱产业、重点行业流动,向基层和农村流动,使人才在流动中最大限度地发挥潜能,促进经济社会发展。

    五、以提高?#23548;?#25805;作能力为重点,加强技能人才队伍建设。健全以企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系,充分发挥技工学校的培训基地作用,大力发展民办职业教育和培训,发挥各类社会团体在高技能人才培养中的作用。引导企业推?#20449;?#35757;师制度和导师带徒制度,促进高技能人才成长?#36824;?#21169;企业结合技术创新、技术改造和技术项目改进,开展新技术、新工艺、新材?#31995;?#30456;关知识和技能培训,依托企?#20826;导?#29677;组,采取岗位练兵、技能?#20219;洹?#30740;发攻关等?#38382;劍?#20419;进技能人才在?#23548;?#20013;成长。加强职业技能鉴定工作,建立健全以职?#30340;?#21147;为导向,以工作?#23548;?#20026;重点,注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系,拓宽职业技能鉴定的覆盖面,严格鉴定程序,提高鉴定质量,保证职业证书的含金量。完善高技能人才激励机制,建立有突出贡献高技能人才政府津贴制度,对有突出贡献的高技能人才进行奖励;开展技术能手评选活动,设立“白银市有突出贡献技师奖”和“铜城技能大奖?#20445;?#23450;期进行表彰;政府对高技能人才参加培训深造、技术创新、难题攻关、独特操作法推广等费用给予一定补贴。

    六、以提升致富带动能力为重点,加强农村实用人才队伍建设。加大农村人力资源开发力度,实现城乡人才资源整体开发和合理布局,促进城乡经济协调发展。继续组织实施“新农村建设人才保障工程?#20445;?#26377;重点地对村干部和基层农业、教育、卫生、科技、文化、政法等方面的人才进行多层次、多?#38382;?#19994;务培训,总结培训中好的经验和做法,为做好其它农村培训项目提供依据。开展面向农村人才的职业资格评价和职业技能鉴定工作,建立以知识、技能、?#23548;ā?#36129;献为主要内容的农村实用人才认定标准,鼓励农村实用人才积极参与国家职业资格评定。按照简便规范的原则,逐步建立?#23567;?#21439;、乡三级农村实用人才档案和人才信息库,做到一乡(镇)一库,一村一册,一人一档,形成规范、准确、完备的基础资料,做好农村实用人才管理、考核和服务工作。鼓励引导大学毕业生面向农村就业,不断探索和创新毕业生的管理和使用,真正留住、用好有志于从事农村工作的大学毕业生。

    七、以提高社会服务水平为重点,加强社会工作人才队伍建设。深入?#24179;?#31038;会工作人才队伍建设,建立健全制度机制,加强社会工作人才队伍建设的组织领导、舆论宣传、信息管理和行政(行业)管理。注重社会工作人才教育培训基地和?#23548;?#22522;地建设,选择一批社区街道、事业单位作为社会工作人才培养基地。举办社会工作知识专题讲座,着力提高提供专业服务、协调社会关系、处理复杂问题的能力。鼓励支持社区、公益性民间组织从业人员参加全国助理社会工作师、社会工作师职业考试。明确社会工作岗位设置标准,推行社会工作专业岗位职业资格聘任制度。科学开发和设置社会工作岗位,研究制定政府购买社会工作服务政策,加快?#24179;?#31038;会工作职业化进程。加强义工(志愿者)队伍建设,形成“社工引领义工、义工协助社工”的模式,建立社工、义工联动发展的机制。?#24179;?#20844;益服务类单位、城乡社区和公益类社会组织建设,完善培育社会组织和加强队伍管理的配套政策。加大财政投入力度,把社会工作人才队伍建设所需经费列入同级财政预算,探索出台符合社会工作者的工?#25163;?#24230;。

    八、以吸引急需紧缺人才为重点,围绕产业发展积极招才引智。依托中央、省委实施的引进海外高层次人才“千人计划”和“甘肃省高层次创新创业人才引进计划?#20445;?#22312;重点工程、重点项目建设上,打破地域和所有制限制,多渠道、多层次地引进全市经济主战场的急需人才、重点产业科技研发的创新人才、有切实创?#23548;?#21010;的创业人才,以?#26696;?#31867;高层次管理人才。加强院地合作,聘请各行业专家,通过兼职、咨询、讲学、科?#23567;?#25216;术合作和投资兴办企业等方式,为加快城市转型、建立创新型城市献智出力。探索推?#23567;?#39033;目+人才”的引?#23460;?#25165;模式,以引进项目来扩大人才存量,以引进高层次人才带动项目建设和本土人才开发,发挥产业项目“引、用、聚、留、育”人才的作用。

    九、以提高人才投入为重点,强化人才资源开发经费保障。牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念,建立政府投入为导向、用人单位投入为主体、社会?#25163;?#20026;补充的投入机制。各级政府应把人才开发经费列入财政预算,不断提高发展性投入中用于人才资源开发的比例,使人才开发投资的增长?#35270;?#36130;政收入的增长率相协调并?#35782;?#36229;前。建立人才开发专项资金,并逐年有所增加。拓宽人力?#26102;就?#20837;渠道,通过税收奖励政策,鼓励和引导社会资金参与人才资源开发。建立政府引导,金融和社会?#26102;?#20849;同参与的多元化投资体系,为人才创新创业提供资金支持。建立健全人才投入绩效考评制度,针对人才投入的不同内容制订相应的资金管理办法?#22270;?#25928;考评指标,从社会效益、经济效益和预算执行情况等方面对人才投入资金使用情况进行质?#31185;?#20272;,加强对资金的监督检查,切实发挥资金的使用效益。

    十、以提升工作效能为重点,加强人才工作机制建设。全面贯彻党管人才原则,坚持总揽全局、协调各方的方针,强化党委对人才队伍建设的总体部署和宏观管理,加强对重大政策制定、重大人才计划实施和人才基础建设的统筹,管大局、议大事,着力解决人才工作和人才队伍建设中根本性、全?#20013;浴?#25112;略性、关键性的问题,确保人才工作沿着正确的方向?#24179;?#21457;挥党委人才工作领导小组作用,进一步健全党委人才工作领导小组工作制度,及时研究并统筹解决工作中的重大问题,支持和保证组织部门、各有关部门、人民团体等充分发挥职能作用,协调一致开展工作。建立健全人才工作目标责任制,加强督促检查,对各项人才政策和措施的落实情况进行评估?#22270;?#30563;,完善人才工作考核制度,促进工作落实。加强人才工作队伍自身建设,切实配强配优人才工作力量,不断提高理论水平和综合素质。

作者:佚名 责任编辑:肃州党建
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